María de Lourdes Mota Díaz Mirón
¿Qué es la Autonomía Constitucional?
La Autonomía Constitucional, es la forma en la que se constituyen algunos organismos que los hace independientes del Estado, ya que cuentan con personalidad jurídica y patrimonio propios, con facultades para determinar sus objetivos y la forma de llevarlos a cabo, sin que con ello el Gobierno se deslinde de su responsabilidad frente a ellos.
¿Cuál es su sustento legal?
El sustento legal de los Organismos Autónomos Constitucionales, se encuentra en la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en su Artículo 67, por lo que la Iniciativa Ciudadana propone adicionar la fracción VI del artículo 67 con la finalidad de que incluya al IPE como un Organismo Autónomo Constitucional.
Asimismo, habría que expedir una nueva Ley Orgánica del IPE de tal forma que éste se administre como Organismo Autónomo Constitucional.
Los Organismos Autónomos son creados por el Constituyente Permanente que se integra tanto por la Legislatura del Estado como por los Municipios.
¿Cuáles fueron las razones que motivaron la propuesta de Autonomía Constitucional?
Entre otras:
1. Garantizar el pago de las pensiones y otras prestaciones a los derechohabientes.
2. Llevar a cabo cambios de fondo que permitan asegurar el óptimo funcionamiento del IPE.
3. Establecer candados para evitar los saqueos de las finanzas; acabar con la ausencia de rendición de cuentas y falta de transparencia.
4. Garantizar el Principio de Solidaridad Intergeneracional.
¿Qué motivó a COPIPEV para proponer la Autonomía Constitucional del IPE?
1. El Comité Técnico del IPE está conformado con los mismos integrantes del Consejo Directivo, por lo que hay duplicidad de funciones, pero, sobre todo, carecen de formación en Finanzas y Seguridad Social.
2. Durante la Administración de Javier Duarte, hubo un saqueo de $ 1,888,425,000 sin calcular los intereses que debieron haber generado.
3. Los funcionarios del Consejo Directivo y del Comité Técnico, en los últimos sexenios, habían manifestado que los recursos del IPE, ya no alcanzaban para pagar las pensiones y demás prestaciones de la Seguridad Social. Sin embargo, en 2016 el Consejo Directivo dispuso entregar de la Reserva Técnica como apoyo solidario al Gobierno del Estado, la cantidad de $1,125,000,000 El IPE apoyaba al Gobierno con sus recursos. Con lo que quedó demostrado que el Consejo Directivo del IPE, dispuso de los recursos de manera arbitraria y sin sustento legal. Además de que existen más desfalcos que en este documento no se mencionan.
Por otra parte, se analizaron otros problemas que afectan las finanzas del IPE como son:
1. Deudores del IPE
2. Bienes Inmuebles desaprovechados, malbaratados e invadidos.
3. Bienes dados en Comodato, que no generan ninguna ganancia al IPE, como los Hoteles Xalapa y Chachalacas.
4. Venta de terrenos a menor precio del comercial.
¿Cuál es el estado que guarda la iniciativa?
Con el respaldo de más de 14,000 firmas, el día 3 noviembre de 2017 se presentó ante el Congreso del Estado, la Iniciativa Ciudadana con la Propuesta de Autonomía Constitucional para el IPE, de la cual hasta el día de hoy no ha habido respuesta a dicha petición.